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一项市政工程刚刚出标,第二顺序中标候选人马上对 候选进行举报,要求取消其中标资格,随后第三候选又质疑第二候选,称其不具备投标资格——这是吴川市市区市容环卫保洁服务项目招标展现出来的戏剧性一幕。
4月23日,广东张勇环境垃圾处理有限公司(以下简称张勇公司)负责人张江湖对记者表示, 候选行贿、欠薪、拒买员工社保,和政府采购法严重对冲。
今年2月4日,吴川市公用事业局公开招标市区市容环卫保洁服务项目,总标的为6年1.2269亿元。
根据2月26日的中标公示显示, 顺序中标候选人为广州侨银环保技术有限公司(简称侨银公司)、第二候选人为广东张勇公司,第三候选人为广州市建广机械化保洁有限公司(简称建广公司)。
1.2亿元招标在环卫界属巨大金额的招标,过去一年,侨银公司重大负面新闻不断,在张江湖看来,这个“ 候选”已不具备投标资格。
张勇公司举报侨银公司的主要依据,是《中华人民共和国政府采购法》第22条第5点:“参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录”。
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对民事纠纷与本次招标“无关联性”的说法,张勇公司总经理陈俊不愿意多谈,仅是表示,企业信誉是社会对企业过往经营做出的公允评价,侨银公司在此一项上失分不少。
一位要求匿名的律师表示,采购法法律条文22条第5点所言“三年内无重大违法记录”,讲的是“记录”而不是行为,行政刑事处罚与否,只是记录方式之一,并不是记录的 方式。侨银公司2009年1月份行贿,但被刑事判决书认定生效记录时间是2012年8月30日,吴川财政局“行贿超三年”的说法,有偷换概念之嫌。
问题在于,张勇公司本身的中标资格,同样受到“第三候选”建广公司的质疑。根据政府采购网公示材料,张勇公司2009年至今业绩中,没有完成过单项合同4000万以上或以上同类项目业绩,按照采购法22条,张勇公司“企业环卫保洁服务经验”项得分应为0分。
“这是误会。”张江湖解释,“开平张勇公司”曾获得过4000万以上的单项合同,该公司属广东张勇的子公司,所以广东张勇符合采购法的规定。
此外,建广公司还就张勇公司“企业信誉”、“企业环卫保洁服务经验”两项项得分提出质疑,但张勇公司均对此予以否认。
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